Conseil municipal du 4 avril 2016 – Budget

Budget principal

Budget principal

Budget principal : reprise anticipée du résultat 2015

Délibération n°1 (2016-0085) : Budget Principal – Reprise anticipée du résultat 2015 – Présentation du résultat 2015.

Nous voterons contre cette délibération qui au-delà de son aspect technique d’écriture comptable de reprise anticipée du résultat est aussi une délibération politique qui approuve le résultat de l’année 2015. Nous commenterons ce résultat lors du vote du compte administratif.

Les élu-e-s Osons Poitiers ont voté contre cette délibération.

Budget principal : adoption du BP 2016

Délibération n°2 (2016-0087) : Budget Principal – Vote du budget primitif. Adoption du budget primitif 2016 avec anticipation du résultat 2015. PJ : maquette budgétaire et rapport de présentation BP 2016

Pour Poitiers, pour Grand Poitiers et pour toutes les collectivités, le mécanisme de péréquation atténue certes la baisse des dotations de l’État mais les collectivités qui en bénéficient sont celles qui produisent le moins de richesses ou qui ont de forts besoins.

Je voudrais m’arrêter un instant sur ces baisses ou plutôt sur leurs conséquences. Le Département par exemple, comme tous les autres Départements doit faire face avec sa compétence action sociale à des demandes croissantes, je ne dirais pas exponentielle mais de plus en plus importantes et on voit dans la Vienne comme dans 40 autres Départements, des arrêtés qui sont pris pour limiter la prise en charge des mineurs isolés étrangers en imposant des quotas pour cause essentiellement de financements. En passant nous nous interrogeons sur la légalité de ces arrêtés qui sont d’abord des messages politiques mais dont il convient tout de même d’en vérifier la légalité. Cela conduit à ce que des mineurs dorment dans la rue ou subissent un véritable parcours du combattant pour être hébergés mais ces mineurs ont également besoin d’être accompagnés pour que leur intégration se passe au mieux. Ils doivent bénéficier de formations, ils doivent être logés dans des lieux à partir desquels les déplacements sont possibles en transport en commun. C’est un sujet qui concerne en premier chef le Département puisque la compétence est fléchée mais qui intéresse l’État qui doit donner aux collectivités locales les moyens de réaliser ces missions et ce sujet concerne aussi la Ville qui doit collaborer activement avec le Département et l’État pour trouver des solutions mais aussi qui se doit d’accueillir tous ses concitoyens.

Donc nous voyons que ce budget est lourdement impacté par la baisse des dotations de l’État, nous le voyons au travers des délibérations actant une baisse de 2% aux associations qui sont pourtant de véritables acteurs du territoire.

Nous sommes contre l’augmentation des tarifs de 2% qui visent à accroître les recettes alors que cette décision risque d’éloigner les personnes les plus démunies de l’accès aux services publics.

Sur les dépenses de fonctionnement nous souhaiterions avoir des précisions sur 3 postes :

• Sur les 753 000 euros dépensés en frais d’honoraires ;
• Sur les 556 889 euros de contrats de prestations de service et nous pensons que 654 787 euros dépensés en publications représentent une trop grosse dépense ;
• Sur les 165 229 euros de frais de voyages et de déplacements, cela nous paraît également important.

Nous sommes favorables au 8.4 millions d’euros pour le CCAS même si nous pensons que l’augmentation de 1% de cette subvention est insuffisante. En effet, si la masse salariale augmente mécaniquement de 1,5 % cela veut dire que le CCAS aura moins de moyens à effectif constant pour assumer ses missions alors qu’une fois encore, nous savons tous que les besoins augmentent.

Sur le fonctionnement, nous souhaiterions également avoir des précisions sur le coût des concerts de l’été, nous l’avions demandé l’année dernière nous le redemandons cette année, et notamment de celui qui est prévu avec Black M qui a tenu des propos homophobes et dont la qualité musicale est plus commerciale que créatrice. Certes, il fait partie de ceux qui vont réaliser la meilleure vente de disque en 2016 mais le concert gratuit offert par la Ville fin août devrait avoir outre l’ambition de l’animation également une ambition culturelle. Et dans la culture, j’y inclus bien entendu la culture populaire et dans ce genre, il y a bien d’autres artistes qui véhiculent des messages plus fraternel pourrait-on dire ou plus constructifs. Un des commentateurs des articles parus dans la presse proposait des concerts toute l’année avec des artistes locaux. Nous, nous vous proposons un lieu : le Théâtre Historique de Poitiers.

Dans ce contexte « chaque euro dépensé doit être un euro utile » comme disaient certains. Et là, lorsque nous examinons les dépenses envisagées en investissement, nous sommes en désaccord avec l’utilisation qui est faite non pas sur les écoles bien sûr, mais globalement, nous avons vu tout au long de l’année que les investissements réalisés nécessitaient une deuxième intervention. Je pense par exemple aux aménagements de voirie où la question des cheminements cyclables n’a pas été prise en compte.

Nous voyons aussi que la somme consacrée au budget participatif baisse, elle passe de 460 000 euros l’année dernière à 400 000 euros cette année. C’est à comparer aux 1 million qui y étaient affectés lorsqu’ils ont été mis en place. Or les budgets participatifs sont un des outils de démocratie participative, mais il faut qu’ils puissent également inclure des dépenses de fonctionnement et qu’ils soient gérés de façon moins technocratique.

Nous sommes opposés aux 3,5 millions pour le Confort Moderne. Là encore, non pas parce que nous ne sommes pas d’accord avec l’idée de rénovation mais parce que le choix fait ne nous convient pas. Nous sommes sans conteste totalement opposés aux 347 000 euros affectés à la vidéosurveillance et je ne supporte plus d’entendre « mais ça ne reviendra qu’à 50% à la collectivité puisque c’est l’État qui finance l’autre partie ». C’est de l’argent public qui nous semble bien plus utile ailleurs. Nous commenterons cette vidéosurveillance lors de la délibération correspondante. Nous commenterons également ces investissements lors de la délibération des AP/CP. Et nous votons contre ce budget.

Les élu-e-s Osons Poitiers ont voté contre cette délibération.

Budget principal : mise à jour des AP/CP

Délibération n°4 (2016-0086) : Budget principal – Mise à jour des autorisations de programme (AP) et des crédits de paiement (CP) pour la période 2015 à 2020.

Sur les AP/CP je vais simplement citer quelques AP qui ne nous conviennent pas : les parkings le long du Clain ne répondent pas à la politique écologique que nous souhaitons. Les 1,2 millions pour le stationnement sur l’espace public non plus ni le BHNS comme nous l’avons déjà dit. Sur le Théâtre, bien entendu nous ne sommes pas d’accord sur cette recette de 500 000€ et sur la scène d’arts visuels, les 1,9 millions de dépenses, nous ne l’acceptons pas non plus.

En ce qui concerne les logements neufs, on peut produire des logements neufs en faisant des réhabilitations. Nous souhaitons que les logements neufs soient produits en faisant des réhabilitations plutôt que des constructions sur des espaces qui aujourd’hui ont d’autres destinations. Nous voterons donc contre cette délibération.

Les élu-e-s Osons Poitiers ont voté contre cette délibération.